Zvýšení ceny ve smlouvě mezi podnikateli je možné jen tehdy, když si ho strany předem ujednaly, nebo když se na něm později dohodnou. Samotný růst nákladů dodavateli ani zhotoviteli právo na vyšší cenu nedává, protože plnit se dá i za dražších podmínek. Výjimky pro podstatnou změnu okolností a pro zcela mimořádné okolnosti u díla vykládá Nejvyšší soud úzce. Rozhoduje proto, co stojí ve smlouvě: pevná cena, rozpočet, nebo inflační doložka navázaná na index Českého statistického úřadu.
Ve zkratce
- Smlouvu lze změnit jen dohodou nebo ze zákonného důvodu, vyšší náklady samy nestačí.
- U díla za pevnou cenu nebo podle rozpočtu ve smlouvě nelze žádat vyšší cenu kvůli nákladům.
- Podstatná změna okolností dává jen právo na obnovení jednání, plnit se musí dál.
- Inflační doložka musí být dostatečně určitá, ČSÚ žádnou míru inflace pro smlouvy nedoporučuje.
- Jednostranná změna obchodních podmínek se hodí jen pro dlouhodobé vztahy s mnoha odběrateli.
- U prostor k podnikání je zvyšování nájemného věcí smlouvy.
Kdy smí dodavatel zvýšit sjednanou cenu
Dodavatel smí sjednanou cenu zvýšit, jen když to dovoluje smlouva, když s tím odběratel souhlasí, nebo když jsou splněny přísné zákonné podmínky podstatné změny okolností. Vyšší vstupní náklady samy o sobě nestačí.
Smlouva zavazuje obě strany
Podle § 1759 občanského zákoníku lze smlouvu změnit nebo zrušit jen se souhlasem všech stran, anebo z jiných zákonných důvodů. Paragraf 1764 dodává, že když se po uzavření smlouvy okolnosti změní tak, že je plnění pro stranu obtížnější, nemění to nic na její povinnosti dluh splnit. Bez doložky o změně ceny tedy dodavatel nemůže cenu jednostranně zvýšit jen proto, že mu vzrostly náklady.
Dražší plnění není nemožné plnění
Přestat plnit kvůli nevýhodné zakázce nejde. Podle § 2006 není plnění nemožné, lze-li dluh splnit za ztížených podmínek, s většími náklady, s pomocí jiné osoby nebo až po určené době. Zdražení vstupů proto nemožnost plnění nezakládá: plnit se dá, jen dráž. Když růst nákladů nejde přenést do ceny, musí ho firma pokrýt z vlastních nebo cizích zdrojů, možnosti shrnuje průvodce financováním podnikání.
Smlouva o dílo: pevná cena a cena podle rozpočtu
U smlouvy o dílo s pevnou cenou nebo s cenou podle rozpočtu, který je součástí smlouvy, nemůže zhotovitel ani objednatel žádat změnu ceny proto, že dílo stálo jiné úsilí nebo jiné náklady, než se čekalo.
Pevná cena a závazný rozpočet
Pravidlo stojí v § 2620 odst. 1 a platí i pro rozpočet, který zhotovitel objednateli sdělil do uzavření smlouvy. Podle § 2621 zhotovitel, kterému bylo dílo zadáno podle rozpočtu, nemůže chtít víc, ani když rozsah nebo nákladnost práce rozpočet překročí. Pokud zaručil i úplnost rozpočtu, nemůže chtít víc ani při potřebě dalších prací. Kdo nabízí pevnou cenu, musí si rezervu na růst nákladů započítat předem.
Rozpočet s výhradou
U rozpočtu s výhradou nezávaznosti nebo neúplnosti může zhotovitel podle § 2622 žádat zvýšení ceny, a když objednatel nesouhlasí, určí ho soud. Nárok zaniká, pokud zhotovitel neoznámí nutnost překročení rozpočtu a výši zvýšení bez zbytečného odkladu. Požaduje-li zvýšení o více než 10 % ceny podle rozpočtu, může objednatel bez zbytečného odkladu odstoupit a zaplatí část ceny za provedenou práci.
| Cena díla | Vyšší cena kvůli nákladům | Ustanovení |
|---|---|---|
| Pevná částka nebo rozpočet ve smlouvě | Ne | § 2620 odst. 1 |
| Rozpočet se zárukou úplnosti | Ne, ani při dalších pracích | § 2621 |
| Rozpočet s výhradou | Ano, za zákonných podmínek | § 2622 |
| Zcela mimořádná okolnost | Rozhoduje soud | § 2620 odst. 2 |
Zcela mimořádná okolnost
Podle § 2620 odst. 2 může soud rozhodnout o spravedlivém zvýšení ceny nebo zrušení smlouvy, když zcela mimořádná nepředvídatelná okolnost dokončení díla podstatně ztěží. Nejvyšší soud v rozsudku 33 Cdo 301/2023 uvedl, že jde o okolnost blízkou vyšší moci, a s odkazem na komentář dodal, že jí nemohou být nečekané vyšší náklady ze zdražení materiálu. V usnesení 33 Cdo 2795/2024 neuspěl zhotovitel ani s válkou na Ukrajině, protože dokončení díla nebylo podstatně ztížené.
Podstatná změna okolností podle § 1765
Podstatná změna okolností podle § 1765 občanského zákoníku dává znevýhodněné straně jen právo domáhat se obnovení jednání o smlouvě, a to při zvlášť hrubém nepoměru, který nemohla rozumně předpokládat ani ovlivnit.
Podmínky a běžná inflace
Nepoměr musí vzniknout neúměrným zvýšením nákladů plnění nebo neúměrným snížením hodnoty předmětu plnění a změna musí nastat, nebo se o ní strana dozvědět, až po uzavření smlouvy. Podle rozsudku 28 Cdo 2989/2022 jde o zásadní nepředvídatelné změny vnější povahy, třeba výrazné zvýšení míry inflace. Běžnou inflaci a předpokládaný růst cen mají ale strany podle rozsudku 23 Cdo 2486/2020 zohlednit v inflační a cenové doložce, jinak nesou jejich riziko.
Plnit dál a nečekat
Uplatnění práva na obnovení jednání neopravňuje stranu odložit plnění. Právo nevznikne vůbec, pokud strana nebezpečí změny okolností převzala. Když se strany v přiměřené lhůtě nedohodnou, může soud závazek změnit, nebo zrušit. Podle § 1766 odst. 2 ale návrh zamítne, pokud strana neuplatnila právo na obnovení jednání včas, a zákon předpokládá lhůtu dva měsíce od chvíle, kdy změnu musela zjistit.
Inflační doložka navázaná na index ČSÚ
Inflační doložka je smluvní ujednání, podle kterého se cena nebo nájemné mění o míru inflace zveřejněnou Českým statistickým úřadem. Aby obstála, musí přesně určit ukazatel, období, den změny a způsob uplatnění.
Kterou míru inflace zvolit
ČSÚ uvádí jako nejčastěji používané míru inflace vyjádřenou přírůstkem průměrného ročního indexu spotřebitelských cen, přírůstkem ke stejnému měsíci předchozího roku, k předchozímu měsíci a k základnímu období. Žádnou pro smlouvy nedoporučuje. Od ledna 2026 navíc úřad změnil základní období indexů a váhy, takže je bezpečnější odkazovat na typ míry inflace než na konkrétní bázi indexu.
Jak doložku čte Nejvyšší soud
V rozsudku 26 Cdo 1670/2018, který se týkal nájmu bytu, soud uvedl, že zvyšování platby o míru inflace vyhlášenou ČSÚ je typickou dohodou o změně, kterou provádí oprávněná strana jednostranně. Podmínky musí být sjednány dostatečně určitě a dohodu je třeba respektovat, i když se pro jednu stranu stala méně výhodnou. Změnu způsobenou běžným vývojem ekonomiky nelze považovat za nepředvídatelnou.
Co do doložky napsat
- konkrétní typ míry inflace podle ČSÚ,
- referenční období a den, od kterého nová cena platí,
- zda se cena mění sama, nebo jde o právo zvýšit ji oznámením,
- formu oznámení, nejlépe písemně s výpočtem,
- případný práh, strop a snížení ceny při poklesu indexu,
- náhradní ukazatel pro změnu metodiky ČSÚ.
Modelový příklad
Modelová čísla: smlouva o servisu sjednává měsíční paušál 20 000 Kč a doložku, podle které se paušál od 1. dubna každého roku zvyšuje vždy z naposledy platné částky o míru inflace vyjádřenou přírůstkem průměrného ročního indexu spotřebitelských cen za předchozí kalendářní rok. Pokud ČSÚ modelově zveřejní 3 %, činí nový paušál 20 000 × 1,03 = 20 600 Kč. Když v dalším roce vyjde modelově 2 %, počítá se z již zvýšené částky: 20 600 × 1,02 = 21 012 Kč.
Jednostranná změna obchodních podmínek
Jednostrannou změnu obchodních podmínek lze mezi podnikateli ujednat podle § 1752 jen u dlouhodobých smluv s opakovaným plněním uzavíraných s větším počtem osob, s předem ujednaným způsobem oznámení a s právem druhé strany změnu odmítnout.
Podmínky § 1752
Z povahy závazku musí už při jednání o smlouvě vyplývat rozumná potřeba pozdější změny a změna musí být v přiměřeném rozsahu. Druhá strana musí mít právo změnu odmítnout a závazek vypovědět ve výpovědní době, která jí stačí k obstarání plnění jinde. Hodí se tedy pro dodávky a služby s mnoha odběrateli, ne pro individuálně vyjednanou zakázku, kde je bezpečnější výslovná cenová doložka.
Překvapivá ujednání
Podle § 1753 je ustanovení obchodních podmínek, které druhá strana nemohla rozumně očekávat, neúčinné, pokud ho výslovně nepřijala. Doložku o zvyšování ceny je proto lepší dát přímo do textu smlouvy, ne ji schovat hluboko v podmínkách. Ochrana slabší strany u adhezních smluv platí mezi podnikateli jen omezeně. Vůči spotřebitelům platí přísnější § 1814, mezi podnikateli se uplatní obecná pravidla.
Valorizace nájemného u prostor k podnikání
U nájmu prostoru sloužícího podnikání se zvyšování nájemného řídí především nájemní smlouvou, protože zákonný mechanismus zvyšování podle § 2249 je zařazen mezi zvláštní ustanovení o nájmu bytu a domu.
Proč neplatí pravidla pro byty
Nájem prostoru sloužícího podnikání upravují § 2302 až 2315 a podle § 2302 odst. 1 se na něj použijí obecná ustanovení o nájmu, nikoli ta o bytech. Ze systematiky zákona plyne, že nájemné u kanceláře, obchodu nebo dílny se mění podle toho, co si strany ujednají, typicky inflační doložkou nebo dohodnutými kroky. Bez ujednání zbývá dohoda, případně § 1765 a 1766. Pozor na převzetí nebezpečí změny okolností: kvůli němu neuspěl v usnesení 26 Cdo 1191/2024 nájemce v obchodním centru se snížením nájemného za pandemii.
Šest chyb při sjednávání ceny
- Pevná cena bez rezervy. Riziko vyšších nákladů nese zhotovitel sám.
- Doložka bez přesného ukazatele. ČSÚ zveřejňuje několik různých měr inflace.
- Vazba na konkrétní bázi indexu. Metodika se mění, pomůže náhradní ukazatel.
- Čekání s žádostí o obnovení jednání. Zákon předpokládá dva měsíce.
- Zastavení dodávek. Dražší plnění není nemožné.
- Nepřečtené převzetí rizika. Strana tím ztrácí právo na obnovení jednání.
Další témata kolem smluv mezi podnikateli shrnuje oddíl Smlouvy v našem průvodci založením a vedením firmy.
Časté otázky
Můžu odběrateli zvýšit cenu, když mi zdražily vstupy a ve smlouvě o změně ceny nic není?
Jednostranně ne. Smlouvu lze měnit jen dohodou nebo ze zákonného důvodu a ztížení plnění samo povinnost plnit nemění. Zbývá dohoda s odběratelem, nebo při zvlášť hrubém nepoměru a nepředvídatelné změně žádost o obnovení jednání podle § 1765. Běžný růst cen ale Nejvyšší soud za nepředvídatelný nepovažuje.
Je válka nebo energetická krize automaticky důvodem ke zvýšení ceny?
Ne. Dodavatel plynu, který se zavázal k pevné ceně, u Nejvyššího soudu neuspěl, protože riziko výkyvů cen mohl jako odborník eliminovat. U smlouvy o dílo soudy válku uznaly jako mimořádnou okolnost, vyšší cenu ale nepřiznaly, protože dokončení díla nebylo podstatně ztížené a zhotovitel si situaci zhoršil vlastním odkladem.
Jak dlouho mám na to, abych se dovolal podstatné změny okolností?
Právo na obnovení jednání je potřeba uplatnit v přiměřené lhůtě poté, co jste změnu okolností museli zjistit, a zákon předpokládá, že tato lhůta činí dva měsíce. Kdo ji zmešká, riskuje, že soud jeho návrh zamítne. Do dohody nebo rozhodnutí soudu přitom musíte plnit za původních podmínek.
Zhotovitel chce víc peněz, protože podražil materiál. Musím zaplatit?
Při pevné ceně nebo ceně podle rozpočtu, který je součástí smlouvy, zhotovitel změnu ceny kvůli vyšším nákladům žádat nemůže. Výjimka platí jen pro zcela mimořádnou okolnost blízkou vyšší moci a zdražení materiálu jí obvykle není. U rozpočtu s výhradou může zhotovitel zvýšení žádat, a když přesáhne 10 % ceny, můžete odstoupit.
Který index ČSÚ mám do inflační doložky napsat?
Volba je na stranách, Český statistický úřad žádný ukazatel pro smlouvy nedoporučuje. Mezi nejčastěji používané patří míra inflace vyjádřená přírůstkem průměrného ročního indexu spotřebitelských cen nebo přírůstkem ke stejnému měsíci předchozího roku. Protože ČSÚ od ledna 2026 změnil metodiku, je bezpečnější odkazovat na typ míry inflace než na konkrétní bázi indexu.
Můžu jako pronajímatel obchodních prostor zvýšit nájemné podle pravidel pro byty?
Zákonné zvyšování nájemného podle § 2249 je zařazeno mezi zvláštní ustanovení o nájmu bytu a domu. Na prostory sloužící podnikání se podle § 2302 použijí obecná ustanovení o nájmu, kde obdobný mechanismus není. Zvyšování je proto věcí smlouvy, typicky inflační doložky nebo předem dohodnutých kroků zvýšení.
Zdroje
- Občanský zákoník, zákon č. 89/2012 Sb. (zakonyprolidi.cz)
- Ukazatele míry inflace, Český statistický úřad (csu.gov.cz)
- Rozsudek NS 26 Cdo 1670/2018, inflační doložka (nsoud.cz)
- Rozsudek NS 33 Cdo 301/2023, cena díla (nsoud.cz)
- Usnesení NS 33 Cdo 889/2024, pevná cena plynu (nsoud.cz)
