Dodavatel zpozdil zakázku o dva měsíce a odběratel mu vyúčtoval smluvní pokutu 0,5 % za každý den. Smluvní pokuta je částka, kterou si strany sjednají pro případ porušení povinnosti. Věřitel ji může požadovat, i když mu žádná škoda nevznikla. Soud ji ale může na návrh dlužníka snížit, pokud je v konkrétním případě nepřiměřeně vysoká. Od roku 2023 posuzují soudy přiměřenost podle nových pravidel velkého senátu Nejvyššího soudu.
Pravidla stanoví § 2048 až 2052 občanského zákoníku. Mezi podnikateli jsou volnější než u spotřebitele, přesto se vyplatí je znát při psaní i při vymáhání pokuty.
Ve zkratce
- Smluvní pokutu lze sjednat pro porušení jakékoli smluvní povinnosti, výši nebo způsob jejího určení je nutné ujednat.
- Věřitel nemusí prokazovat škodu a dlužník odpovídá bez ohledu na zavinění.
- Pokuta pohlcuje škodu, pokud strany nesjednají náhradu škody i nad pokutu.
- Zaplacením pokuty povinnost splnit dluh nezaniká.
- Nepřiměřeně vysokou pokutu soud na návrh dlužníka sníží, nejníže do výše škody.
- Denní pokuta se promlčuje po jednotlivých dnech.
Jak smluvní pokutu sjednat
Podle § 2048 občanského zákoníku si strany mohou sjednat pokutu pro případ porušení smluvené povinnosti, a to v určité výši nebo způsobem, jak se výše určí. Věřitel ji může požadovat bez ohledu na to, zda mu porušením vznikla škoda. Pokuta je vázaná na hlavní závazek, který zajišťuje.
Zrušený občanský zákoník z roku 1964 vyžadoval pro smluvní pokutu písemnou formu. Současný zákon zvláštní formu nepředepisuje. Pokutu je ale rozumné sjednat písemně, aby šla prokázat. Typické je sjednat ji v obchodních podmínkách, rámcové smlouvě nebo smlouvě o dílo, třeba u smlouvy o spolupráci s freelancerem nebo dohody o mlčenlivosti.
Co pokuta neruší
Podle § 2049 zaplacením pokuty povinnost splnit dluh nezaniká, pokud strany nesjednaly opak. Dodavatel, který zaplatí pokutu za zpoždění, musí zakázku i tak dodat. Podle Nejvyššího soudu odpovídá dlužník za porušení utvrzené povinnosti objektivně, bez ohledu na zavinění. Okolnosti na straně dlužníka se zohledňují až při posuzování přiměřenosti.
Smluvní pokuta a náhrada škody
Podle § 2050 nemůže věřitel požadovat náhradu škody, která pokutu nepřesahuje, a škodu nad pokutu jen tehdy, když si to strany ujednaly. Pokuta tak škodu výchozím pravidlem pohlcuje. Kdo chce vedle pokuty i plnou náhradu škody, musí to výslovně sjednat.
Pokuta a úrok z prodlení
U peněžitého dluhu mezi podnikateli náleží při prodlení zákonný úrok z prodlení a paušální náhrada nákladů spojených s vymáháním nejméně 1 200 Kč za každou pohledávku, jak vysvětluje článek o úroku z prodlení u faktury. Smluvní pokutu lze sjednat i za prodlení s platbou. Jak soudy podle současného zákona posuzují souběh pokuty a úroku, výslovná judikatura zatím nedává. Starší rozhodnutí vycházela z obchodního zákoníku.
Moderace: kdy soud pokutu sníží
Podle § 2051 může soud nepřiměřeně vysokou pokutu na návrh dlužníka snížit, a to až do výše škody vzniklé do doby rozhodnutí porušením povinnosti, na kterou se pokuta vztahuje. K náhradě škody pak věřiteli právo nevzniká. Návrhem na snížení je podle Nejvyššího soudu i námitka nepřiměřenosti v řízení.
Rozsudek velkého senátu z roku 2023
Velký senát Nejvyššího soudu v rozsudku 31 Cdo 2273/2022 ze dne 11. ledna 2023 změnil způsob posuzování. Soud nehodnotí přiměřenost ujednání, ale přiměřenost konkrétního nároku. Přihlédne k okolnostem při uzavření smlouvy, při porušení i po něm. Postupuje ve třech krocích:
- výkladem smlouvy zjistí funkci pokuty, tedy zda má hlavně odradit, nahradit škodu paušálem, nebo potrestat,
- posoudí, zda je pokuta přiměřená vůči narušeným zájmům věřitele,
- teprve při zjištěné nepřiměřenosti ji sníží.
Moderace je výjimečná. Důkazní břemeno o nepřiměřenosti nese dlužník. Věřitel dlužníka o možnost moderace nepřipraví tím, že pokutu jednostranně započte proti jeho pohledávce, jak ukazuje článek o zápočtu pohledávek.
Nemravná pokuta a spotřebitel
Pokuta, která je v rozporu s dobrými mravy, se nemoderuje. Ujednání je neplatné. Obecnou bezpečnou sazbu, například procento denně, Nejvyšší soud nestanovil. Ve spotřebitelské smlouvě se podle rozsudku 33 Cdo 3502/2024 z ledna 2026 § 2051 nepoužije a k zneužívající pokutě se nepřihlíží vůbec.
Denní pokuta a promlčení
U pokuty sjednané za každý den prodlení vzniká právo na pokutu za každý den zvlášť. Každé se promlčuje samostatně, obecně za tři roky. Soud může podle rozsudku 23 Cdo 1051/2025 moderovat i jen část období prodlení.
Pokuta je vázaná na hlavní dluh. Podle rozsudku 33 Cdo 284/2023 zůstává vymahatelná pokuta, na kterou vzniklo právo ještě před promlčením utvrzeného dluhu. Pokuta vzniklá až po jeho promlčení vymahatelná není. Jak počítat promlčení u faktur, vysvětluje článek o promlčení pohledávky z faktury.
Příklad
Smlouva o dílo stanoví pokutu 0,5 % z ceny díla za každý den prodlení s předáním. Cena je 400 000 Kč, dodavatel předá dílo o 60 dní později. Pokuta činí 2 000 Kč denně, celkem 120 000 Kč.
- Odběratel nemusí prokazovat žádnou škodu.
- Dodavatel může navrhnout moderaci. Musí ale prokázat, proč je pokuta v tomto případě nepřiměřená.
- Když odběratel utrpěl škodu vyšší než 120 000 Kč a smlouva o náhradě škody nad pokutu mlčí, rozdíl po dodavateli požadovat nemůže.
Šest pravidel pro smluvní pokutu
Dobře napsaná pokuta obstojí u soudu i v obchodním vyjednávání.
- Přesně popište povinnost, jejíž porušení pokutu spouští.
- Určete výši nebo výpočet, případně strop celkové pokuty.
- Uveďte účel pokuty, pomůže soudu při posuzování přiměřenosti.
- Sjednejte náhradu škody nad pokutu, pokud ji chcete.
- Nárok uplatněte včas, denní pokuty se promlčují po jednotlivých dnech.
- Vyhněte se extrémním sazbám, nemravné ujednání je neplatné celé.
Další témata kolem smluv shrnuje náš průvodce firmou, živností a smlouvami.
Jak nastavit cenu, předání a vady zakázky, vysvětluje článek o smlouvě o dílo mezi podnikateli.
Časté otázky
Musí věřitel prokázat škodu, aby dostal smluvní pokutu?
Ne. Smluvní pokutu lze požadovat bez ohledu na to, zda porušením povinnosti vznikla škoda.
Může soud smluvní pokutu snížit?
Ano, na návrh dlužníka, pokud je v konkrétním případě nepřiměřeně vysoká. Snížit ji může nejníže do výše škody vzniklé do rozhodnutí.
Lze požadovat smluvní pokutu i náhradu škody?
Škodu nad výši pokuty jen tehdy, když to strany výslovně sjednaly. Jinak pokuta škodu pohlcuje.
Musí být smluvní pokuta sjednaná písemně?
Současný občanský zákoník zvláštní formu nepředepisuje. Písemné sjednání je ale nutné pro prokázání.
Kdy se promlčí denní smluvní pokuta?
Právo na pokutu za každý den vzniká samostatně a každé se promlčuje zvlášť, obecně za tři roky.
Jaká výše smluvní pokuty je přiměřená?
Obecnou hranici zákon ani Nejvyšší soud nestanovil. Soud posuzuje konkrétní nárok podle funkce pokuty a zájmů věřitele.
Zdroje
- Občanský zákoník, § 2048 až 2052, zákon č. 89/2012 Sb. (zakonyprolidi.cz)
- Rozsudek velkého senátu 31 Cdo 2273/2022, Nejvyšší soud (nsoud.cz)
- Rozsudek 33 Cdo 284/2023, Nejvyšší soud (nsoud.cz)
- Rozsudek 23 Cdo 1051/2025, Nejvyšší soud (nsoud.cz)
- Nařízení vlády o úroku z prodlení, č. 351/2013 Sb. (zakonyprolidi.cz)
