Když odběratel nezaplatil fakturu a nereagoval ani na předžalobní výzvu, zbývá firmě žaloba na zaplacení nebo návrh na elektronický platební rozkaz. Obě cesty vedou k rozhodnutí soudu, které lze vymáhat exekucí. Liší se poplatkem, formou podání a tím, co se stane, když dlužník nespolupracuje.
Ve zkratce
- Běžná nezaplacená faktura mezi podnikateli patří k okresnímu soudu podle sídla dlužníka.
- Elektronický platební rozkaz má nižší poplatek a od 1. 7. 2024 nemá horní limit částky.
- Formulář ePR se podepisuje uznávaným elektronickým podpisem a odesílá přes ePodatelnu ministerstva.
- Platební rozkaz do datové schránky je od 1. 7. 2024 doručen i fikcí po deseti dnech.
- Stačí včasný odpor a platební rozkaz se ruší, věc pak pokračuje jednáním.
- Bez výzvy odeslané aspoň 7 dnů před žalobou firma zpravidla nedostane náhradu nákladů.
Než podáte žalobu
Občanský soudní řád v § 142a podmiňuje náhradu nákladů řízení tím, že žalobce poslal dlužníkovi výzvu k plnění nejméně 7 dnů před podáním návrhu. Zákon mluví o zaslání na adresu pro doručování, ne o doručení. Bez výzvy přizná soud náhradu jen výjimečně. Jak výzvu sestavit a prokázat její odeslání, rozebírá článek o předžalobní výzvě k zaplacení faktury.
Zkontrolujte promlčení a podklady
Ověřte si, že pohledávka není promlčená. Kdy lhůta začíná běžet, popisuje text o promlčení pohledávky z faktury. Podle § 79 odst. 2 OSŘ musíte k žalobě připojit písemné důkazy, jichž se dovoláváte. U faktury to bývá smlouva nebo objednávka, samotná faktura, doklad o dodání a předžalobní výzva.
Ke kterému soudu
Okresní, nebo krajský soud
V prvním stupni rozhodují okresní soudy, pokud zákon nestanoví jinak (§ 9 odst. 1 OSŘ). Krajské soudy mají jen věci vyjmenované v § 9 odst. 2, například spory z cenných papírů nebo nekalé soutěže. Obecná kategorie obchodních sporů ve výčtu není, běžná faktura za zboží, službu nebo dílo proto patří k okresnímu soudu.
Místní příslušnost a dohoda o soudu
Příslušný je obecný soud žalovaného. U právnické osoby rozhoduje sídlo, u podnikající fyzické osoby ve věcech z podnikání také sídlo (§ 85 OSŘ). Podnikatelé se ale mohou podle § 89a písemně dohodnout na jiném soudu prvního stupně, typicky ve smlouvě nebo obchodních podmínkách.
Žaloba, nebo elektronický platební rozkaz
Co musí obsahovat žaloba
Podle § 79 odst. 1 OSŘ žaloba označuje účastníky, u firmy obchodní firmou, sídlem a IČO. Dále musí vylíčit rozhodující skutečnosti, označit důkazy a jasně říct, čeho se žalobce domáhá. Z žaloby na peněžitou částku může soud i bez žádosti vydat platební rozkaz (§ 172 odst. 1).
Elektronický platební rozkaz
ePR podle § 174a OSŘ se podává na elektronickém formuláři, který zveřejňuje ministerstvo spravedlnosti. Kromě běžných náležitostí musí obsahovat IČO dlužníka, který je firmou nebo podnikatelem. Limit jednoho milionu korun zrušil zákon č. 180/2024 Sb. s účinností od 1. 7. 2024, takže ePR dnes horní hranici nemá. Neúplný nebo nesrozumitelný formulář soud odmítne bez výzvy k opravě.
Kdy platební rozkaz nepřichází v úvahu
Platební rozkaz ani ePR nelze vydat, když není znám pobyt žalovaného nebo když se má doručovat do ciziny (§ 172 odst. 2). U odběratele z jiného státu EU proto přichází v úvahu evropský platební rozkaz podle nařízení č. 1896/2006, proti kterému má dlužník na odpor 30 dnů.
Jak podat ePR krok za krokem
Podle návodu ministerstva vyplníte formulář, zvolíte soud a odůvodníte jeho místní příslušnost. Úroky z prodlení vyčíslíte s uvedením data splatnosti, sazbu vysvětluje článek o úroku z prodlení u faktury. Přiložíte doklad o oprávnění jednat za firmu, u zástupce plnou moc a u plátce DPH osvědčení o registraci.
Podpis a odeslání
Formulář se podepisuje uznávaným elektronickým podpisem, nepodepsaný se nezpracuje. Podepsaný formulář odešlete tlačítkem Odeslat do centrální ePodatelny ministerstva, odkud si ho stáhne zvolený soud, a přijde vám potvrzující e-mail. Pozor na past: když formulář pošlete jako přílohu datové zprávy nebo e-mailu, posoudí se jako návrh na běžný platební rozkaz a vyměří se vyšší poplatek.
Soudní poplatky
Poplatek je splatný podáním návrhu. Základem je jistina, úroky jako příslušenství se do něj nepočítají (§ 6 odst. 1 zákona o soudních poplatcích). Nezaplacený poplatek vede po marné výzvě soudu k zastavení řízení. Sazby podle sazebníku ve znění od 1. 1. 2026:
| Žalovaná jistina | Žaloba nebo běžný platební rozkaz | Elektronický platební rozkaz |
|---|---|---|
| do 10 000 Kč | 1 000 Kč | 400 Kč |
| nad 10 000 Kč do 20 000 Kč | 1 000 Kč | 800 Kč |
| nad 20 000 Kč do 40 000 000 Kč | 5 % z částky | 4 % z částky |
| nad 40 000 000 Kč | 2 000 000 Kč a 1 % z částky nad 40 000 000 Kč | 4 % z částky |
Když soud ePR nevydá a pokračuje v řízení, doměří poplatek do výše sazby za žalobu. Totéž platí, když návrh nebyl podán aplikací k tomu určenou.
Doručení, odpor a co následuje
Doručení do datové schránky
Platební rozkaz se doručuje do vlastních rukou a náhradní doručení je vyloučeno. Od 1. 7. 2024 to podle § 173 odst. 1 OSŘ neplatí při doručení do datové schránky. Když se dlužník do schránky do 10 dnů nepřihlásí, považuje se rozkaz za doručený posledním dnem lhůty. Jak se deset dnů počítá, ukazuje článek o fikci doručení do datové schránky. Při doručování poštou fikce neplatí a nedoručený rozkaz soud zruší (§ 173 odst. 2), spor pak pokračuje jednáním.
Odpor dlužníka
Dlužník má na zaplacení nebo odpor 15 dnů od doručení. Podá-li včas odpor, rozkaz se ruší v plném rozsahu a soud nařídí jednání. Odpor nemusí být odůvodněný, pro nedostatek odůvodnění ho soud odmítnout nesmí. Soud ale může dlužníkovi uložit kvalifikovanou výzvu k vyjádření s lhůtou nejméně 30 dnů. Když bez vážného důvodu mlčí, soud vydá rozsudek pro uznání.
Bez odporu
Platební rozkaz bez odporu má účinky pravomocného rozsudku (§ 174 odst. 1). Po marném uplynutí 15denní lhůty lze rozhodnutí vymáhat.
Jak dlouho to trvá
Podle statistické zprávy ministerstva spravedlnosti České soudnictví 2023 trvalo v roce 2023 řízení o ePR v mediánu 12 dnů, klasické civilní řízení u okresních soudů v mediánu 162 dnů. Údaj o ePR končí vyřízením věci soudem a nezahrnuje dobu, kdy po odporu věc přejde do běžného řízení.
Náhrada nákladů řízení
O nákladech rozhoduje soud bez návrhu v rozhodnutí, jímž řízení končí (§ 151 odst. 1 OSŘ). Odměnu advokáta soud určí podle advokátního tarifu, tedy podle mimosmluvní odměny, bez ohledu na to, co jste si s advokátem smluvně ujednali. Firma bez advokáta, která nedoloží hotové výdaje, dostane paušální náhradu podle vyhlášky č. 254/2015 Sb.
Kdy může náklady zaplatit věřitel
Úspěšný žalovaný dostane náhradu od žalobce, jen pokud nezavdal příčinu k žalobě (§ 143 OSŘ). Když dlužník dluh uzná nebo navrhne splátky, může být jednodušší cestou uznání dluhu se splátkovým kalendářem, které věřiteli pohledávku pojistí bez soudu.
Co dál, když dlužník nezaplatí ani po rozhodnutí
Exekuce nebo soudní výkon
Nesplní-li dlužník vykonatelné rozhodnutí dobrovolně, můžete podat exekuční návrh soudnímu exekutorovi (§ 37 odst. 2 exekučního řádu). Druhou cestou je návrh na soudní výkon rozhodnutí u obecného soudu povinného (§ 251 a 252 OSŘ).
Insolvence dlužníka
Pokud je dlužník v insolvenčním řízení, musíte pohledávku přihlásit ve lhůtě stanovené rozhodnutím o úpadku, k pozdějším přihláškám se nepřihlíží. Přihlašují se i pohledávky už přiznané soudem nebo vymáhané exekucí (§ 173 insolvenčního zákona). Postup popisuje článek o přihlášce pohledávky do insolvence.
Šest kroků od nezaplacené faktury k rozhodnutí
- Pošlete výzvu k plnění aspoň 7 dnů před podáním návrhu a uschovejte doklad o odeslání.
- Ověřte promlčení a připravte smlouvu, fakturu, doklad o dodání a výzvu.
- Určete soud podle sídla dlužníka, nebo podle doložky ve smlouvě.
- Zvolte ePR, pokud dlužník sídlí v Česku a nárok je jasně doložený.
- Podepište formulář uznávaným podpisem a odešlete ho přes ePodatelnu, ne datovou schránkou.
- Zaplaťte poplatek hned při podání, jinak soud řízení zastaví.
Další témata od vystavení faktury po vymáhání shrnuje náš průvodce fakturami, DPH a pohledávkami.
Co se děje, když se dlužník ocitne v exekuci, a jak se bránit, popisuje článek o exekuci na firmu.
Časté otázky
Musím odběrateli před žalobou poslat výzvu, a jak dlouho předem?
Ano, pokud chcete po vyhraném sporu náhradu nákladů. Výzvu k plnění musíte dlužníkovi zaslat nejméně 7 dnů před podáním návrhu na adresu pro doručování nebo poslední známou adresu. Rozhoduje odeslání, ne převzetí.
Je výhodnější podat žalobu, nebo elektronický platební rozkaz?
U dlužníka se sídlem v Česku a dobře doložené faktury bývá výhodnější ePR. Poplatek je podle sazebníku od 1. 1. 2026 nižší, nad 20 000 Kč činí 4 % místo 5 % jistiny. Podmínkou je bezvadný formulář podepsaný uznávaným elektronickým podpisem, chybný návrh soud odmítne bez výzvy k opravě.
Ke kterému soudu žalobu podat, když je dlužník firma z jiného kraje?
Obvykle k okresnímu soudu podle sídla dlužníka, i když leží v jiném kraji. Výjimkou je situace, kdy jste se s odběratelem písemně dohodli na jiném soudu, typicky ve smlouvě nebo obchodních podmínkách, což podnikatelé mezi sebou smějí.
Co se stane, když dlužník platební rozkaz nepřevezme nebo podá odpor?
Má-li dlužník datovou schránku a do 10 dnů se nepřihlásí, platí rozkaz za doručený. Při doručování poštou fikce neplatí a nedoručený rozkaz soud zruší. Včasný odpor rozkaz také ruší a soud nařídí jednání.
Mohu vymáhat fakturu přes elektronický platební rozkaz i nad milion korun?
Ano. Dřívější limit 1 000 000 Kč zrušil zákon č. 180/2024 Sb. s účinností od 1. 7. 2024, takže ePR dnes horní hranici částky nemá. Nelze ho ale vydat, když se má doručovat do ciziny.
Co dělat, když dlužník po vydání platebního rozkazu stejně nezaplatí?
Platební rozkaz bez odporu má účinky pravomocného rozsudku a lze ho vymáhat. Můžete podat exekuční návrh soudnímu exekutorovi nebo návrh na soudní výkon rozhodnutí. Pokud je dlužník v insolvenci, přihlaste pohledávku ve lhůtě stanovené rozhodnutím o úpadku.
Zdroje
- Občanský soudní řád, § 9, 79, 142a, 151 a 172 až 174a, zákon č. 99/1963 Sb. (zakonyprolidi.cz)
- Zákon o soudních poplatcích, sazebník položky 1 a 2, zákon č. 549/1991 Sb. (zakonyprolidi.cz)
- Návod k formuláři ePR, Ministerstvo spravedlnosti (justice.cz)
- Novela občanského soudního řádu, zákon č. 180/2024 Sb. (zakonyprolidi.cz)
- Statistická zpráva České soudnictví 2023, Ministerstvo spravedlnosti (msp.gov.cz)
