Zastropování cen energií platilo v celém roce 2023 a vláda ho zavedla nařízením číslo 298/2022 Sb. Strop činil 5 000 Kč/MWh u elektřiny a 2 500 Kč/MWh u plynu bez DPH, tedy po přičtení DPH 21 % 6 050 a 3 025 Kč/MWh. V médiích uváděných 6 a 3 Kč/kWh je zaokrouhlená cena s DPH. Od začátku roku 2024 strop neplatí a dodavatelé účtují ceny podle smluv.
Článek vysvětluje, jak strop fungoval, které kroky mu předcházely a co z nich platí dnes.
Strop 2023 stanovil cenu za dodávku elektřiny a plynu bez DPH
Data jsme stáhli 24. října 2026 z Eurostatu, OTE a ERÚ. Údaje o zastropování pocházejí z nařízení vlády a ze zpráv úřadů; částky jsou bez DPH, pokud není uvedeno jinak.
Nařízení vlády č. 298/2022 Sb. o stanovení cen elektřiny a plynu v mimořádné tržní situaci vláda schválila 5. října 2022 a vyhlásila 7. října 2022. Je prováděcím předpisem energetického zákona. Stanovilo cenu za dodávku elektřiny a plynu a k tomu stálý měsíční plat za odběrné místo. Tabulka shrnuje parametry.
| Parametr | Elektřina | Plyn |
|---|---|---|
| Cena za dodávku bez DPH | 5 000 Kč/MWh | 2 500 Kč/MWh |
| Táž cena s DPH 21 % | 6 050 Kč/MWh | 3 025 Kč/MWh |
| Tatáž cena v médiích po zaokrouhlení | 6 Kč/kWh | 3 Kč/kWh |
| Stálý měsíční plat za odběrné místo | 130 Kč | 130 Kč |
| Platnost | 1. 1. až 31. 12. 2023 | 1. 1. až 31. 12. 2023 |
Proč se uvádí šest a tři koruny
Nařízení stanoví strop v korunách za megawatthodinu a o DPH mlčí. Že jde o ceny bez DPH, výslovně uvedl ERÚ ve své zprávě z 16. listopadu 2022. Po přičtení 21 % DPH vychází 6,05 Kč/kWh u elektřiny a 3,03 Kč/kWh u plynu, což média zaokrouhlovala na šest a tři koruny. Strop 6 a 3 Kč/kWh bez DPH tedy neexistoval. Rozdíl mezi cenou s DPH a bez DPH rozebírá článek DPH u energií.
Strop se týkal domácností i drobných podnikatelů
Podle § 4 nařízení strop platil pro veškerou dodávku do odběrných míst na nízkém napětí, tedy pro domácnosti a drobné podnikatele. U plynu se vztahoval na domácnosti a maloodběratele. Na vysokém a velmi vysokém napětí strop platil pro vyjmenované skupiny: veřejné subjekty, školy, zdravotní a sociální služby a vodovody. Malí a střední podnikatelé na těchto hladinách měli strop jen na 80 % nejvyšší měsíční hodnoty odběru.
Co strop nezahrnoval
Strop upravoval cenu za dodávku, nikoli regulovanou část ceny (distribuci, systémové služby, daň) ani DPH. Regulovanou část stanoví ERÚ každý rok zvlášť; pro rok 2026 ji shrnuje článek regulovaná cena elektřiny 2026. Proto celková cena na faktuře za rok 2023 vycházela vyšší než samotná cena za dodávku podle stropu.
Úsporný tarif se nikdy nevyplácel
Před zastropováním vláda připravila úsporný tarif. Nařízení vlády č. 263/2022 Sb. o příspěvku na úhradu nákladů za elektřinu, zemní plyn a teplo mělo dát příspěvek pro rok 2023. Nařízením vlády č. 299/2022 Sb. s účinností od 8. října 2022 ho vláda zrušila a nahradila zastropováním. Úsporný tarif se v praxi nikdy nevyplácel.
Jednorázový příspěvek 2022
Příspěvek na energie v roce 2022 vyplynul z jiného předpisu, nařízení vlády č. 262/2022 Sb. Dostaly ho domácnosti podle distribuční sazby elektřiny na odběrné místo, rozhodným dnem byl 23. srpen 2022 a příspěvek se zohlednil od 1. října 2022.
| Distribuční sazba elektřiny | Příspěvek na odběrné místo |
|---|---|
| D01d, D02d, D25d | 3 500 Kč |
| D26d, D35d, D45d, D56d, D57d | 2 000 Kč |
Zastropování předcházely krize roku 2021 a opatření státu
Nulové DPH v listopadu a prosinci 2021
Nejde o rok 2022, jak se někdy uvádí. Ministryně financí rozhodla 20. října 2021 o prominutí DPH při dodání elektřiny a plynu od 1. 11. do 31. 12. 2021 podle § 260 daňového řádu. Ministr financí rozhodnutí později v přezkumném řízení zrušil jako nezákonné, účinky zrušení nastaly až od právní moci a spotřebitelé nic nevraceli. Náklad pro veřejné rozpočty činil podle ministerstva asi 5,4 mld. Kč. V roce 2022 se DPH na energie nesnižovalo.
Konec Bohemia Energy v říjnu 2021
Skupina Bohemia Energy oznámila 13. října 2021 ukončení činnosti a přibližně 900 tisíc odběrných míst přešlo k dodavateli poslední instance. Souvislosti rozebírá článek vývoj ceny elektřiny, pojem vysvětluje článek dodavatel poslední instance.
Odpuštění POZE
Vláda také odpustila příspěvek na obnovitelné zdroje (POZE) pro poslední čtvrtletí 2022 a pro rok 2023, hrazený ze státního rozpočtu. ERÚ pro rok 2023 uvedl pokles regulované složky na nízkém napětí o 16,7 %; ve zprávě zmiňuje odpuštění POZE i kompenzace ze státního rozpočtu. V roce 2024 se POZE vrátilo ve výši 495 Kč/MWh, od 1. 1. 2026 ho opět hradí stát.
Čísla z Eurostatu ukazují vrchol v letech 2023 a 2024
Eurostat uvádí průměrné ceny pro domácnosti se všemi daněmi. U elektřiny jde o spotřebu 2 500 až 4 999 kWh ročně, u plynu o spotřebu 20 až 199 GJ ročně, tedy zhruba 5 600 až 55 000 kWh. Ceny zahrnují i síťové náklady, daně a DPH, proto je nelze přímo srovnávat se stropem. V Kč/kWh vypadaly pololetní průměry takto.
| Období | Elektřina | Plyn |
|---|---|---|
| 2021, 2. pololetí | 4,79 | 1,41 |
| 2022, 1. pololetí | 6,03 | 1,72 |
| 2022, 2. pololetí | 4,21 | 2,61 |
| 2023, 1. pololetí | 7,55 | 2,70 |
| 2023, 2. pololetí | 7,66 | 2,74 |
| 2024, 1. pololetí | 8,46 | 2,71 |
| 2025, 1. pololetí | 7,95 | 2,42 |
| 2026, 1. pololetí | 7,01 | 2,19 |
Výjimkou je druhé pololetí 2022: elektřina vychází 4,21 Kč/kWh, tedy méně než před krizí. Eurostat do poplatků počítá státní pomoc se záporným znaménkem. Za rok 2022 jde o položku minus 0,568 Kč/kWh. Neznamená to, že elektřina v tom pololetí zlevnila na trhu. Podrobně souvislosti rozebírají články o vývoji ceny elektřiny a vývoji ceny plynu.
Graf ukazuje celou řadu elektřiny od roku 2015 včetně křivky bez daní, která ve druhém pololetí 2022 naopak roste.
Cena elektřiny pro domácnosti v Česku (spotřeba 2 500 až 5 000 kWh ročně)
Zdroj: Eurostat (nrg_pc_204, nrg_pc_202, nrg_pc_205, nrg_pc_203), pololetní data, stav 19. 10. 2026. Ve 2. pololetí 2022 snižují cenu se všemi daněmi státní příspěvky, které Eurostat vede jako zápornou položku.
Stejná řada pro plyn má nejvyšší hodnotu ve druhém pololetí 2023 a pak pozvolna klesá.
Cena plynu pro domácnosti v Česku (spotřeba 20 až 200 GJ ročně)
Zdroj: Eurostat (nrg_pc_204, nrg_pc_202, nrg_pc_205, nrg_pc_203), pololetní data, stav 19. 10. 2026.
Od roku 2024 platí ceny podle smluv
Pro dnešní odběratele z toho plyne jedno: žádné pravidlo ze zastropování se nepřenáší do současných smluv. Cena na faktuře vychází ze smluvní ceny dodavatele, z regulovaných cen na daný rok, z daně a z DPH. Domácnost i podnikatel proto porovnávají nabídky podle stejných kritérií jako před rokem 2022: cena komodity, stálý plat, délka závazku a podmínky ukončení.
Zastropování pozbylo platnosti uplynutím 31. prosince 2023 a nic se neprodlužuje. Od 1. 1. 2024 platí cena sjednaná ve smlouvě nebo v ceníku dodavatele. ERÚ při vyhlášení cen pro rok 2024 srovnával strop 2023 s cenami roku 2024. Jak se sjednávají a mění ceny dnes, vysvětlují články o zvýšení ceny energie a automatickém prodloužení smlouvy.
Kontrola smluv uzavřených v roce 2023
Smlouvy z doby stropu mohou mít dnes jinou cenu, než jakou odběratel platil v roce 2023. Zkontrolujte ve smlouvě nebo v posledním oznámení dodavatele, jaká cena platí, do kdy trvá závazek a zda se smlouva automaticky prodlužuje. Postup po skončení závazku popisuje článek konec fixace: co dál.
Pět kroků po skončení zastropování
- Najděte aktuální smlouvu a zapište si cenu za MWh, stálý plat a datum konce závazku.
- Ověřte, zda cena obsahuje DPH, protože ceníky uvádějí obě varianty.
- Porovnejte cenu s nabídkami pro svou sazbu a území v kalkulačkách ceny elektřiny a ceny plynu.
- Zkontrolujte automatické prodloužení a lhůty výpovědi.
- Počítejte s DPH a regulovanou částí, které strop nezahrnoval.
Časté otázky
Jaký byl strop cen energií v roce 2023?
Podle nařízení vlády č. 298/2022 Sb. činil strop 5 000 Kč/MWh u elektřiny a 2 500 Kč/MWh u plynu bez DPH. S DPH 21 % to je 6 050 a 3 025 Kč/MWh, v médiích zaokrouhleno na 6 a 3 Kč/kWh.
Platí zastropování cen energií dnes?
Ne. Nařízení pozbylo platnosti uplynutím 31. prosince 2023. Od 1. 1. 2024 platí ceny podle smluv a ceníků dodavatelů.
Týkalo se zastropování i podnikatelů?
Ano, drobných podnikatelů na nízkém napětí. Malí a střední podnikatelé na vysokém a velmi vysokém napětí měli strop na 80 % nejvyšší měsíční hodnoty odběru. U plynu se strop vztahoval na domácnosti a maloodběratele.
Byl strop 6 Kč/kWh bez DPH?
Ne. Strop pro elektřinu činil 5 Kč/kWh bez DPH. Šest korun je přibližná cena s DPH, 6,05 Kč/kWh.
Co byl úsporný tarif?
Nařízení vlády č. 263/2022 Sb. mělo dát příspěvek na energie pro rok 2023. Vláda ho zrušila nařízením č. 299/2022 Sb. s účinností od 8. října 2022 a nahradila zastropováním, takže se nikdy nevyplácel.
Kdy platilo nulové DPH na energie?
Platilo v listopadu a prosinci 2021 podle rozhodnutí ministryně financí z 20. října 2021. Rozhodnutí bylo později zrušeno, ale spotřebitelé nic nevraceli.
