Řemeslnou nebo vázanou živnost můžete provozovat i bez vlastního vzdělání a praxe v oboru, pokud ustanovíte odpovědného zástupce, který odbornou způsobilost splňuje. Pravidla stanoví živnostenský zákon č. 455/1991 Sb., hlavně § 11 o odpovědném zástupci a § 21 a 22 o odborné způsobilosti. Fyzická osoba bez způsobilosti zástupce mít musí, právnická osoba ho u těchto živností ustanovuje vždy. Živnostenské oprávnění přitom zůstává podnikateli, na zástupce nepřechází.
Ve zkratce
- Řemeslná i vázaná živnost vyžaduje odbornou způsobilost, volná ne.
- Bez vzdělání v oboru se řemeslo dá ohlásit i na základě šesti let praxe v oboru.
- Kdo způsobilost nemá, provozuje živnost přes odpovědného zástupce.
- Jeden člověk může být odpovědným zástupcem nejvýš pro čtyři podnikatele.
- Zákon žádá jen smluvní vztah, formu smlouvy ani odměnu neupravuje.
- Když zástupce skončí, musí podnikatel do 15 dnů ustanovit nového.
Druhy živností a kde se žádá odborná způsobilost
Odbornou způsobilost vyžaduje živnostenský zákon u řemeslných, vázaných a koncesovaných živností, kdežto živnost volná ji nepotřebuje, a proto u ní nevzniká ani povinnost ustanovit odpovědného zástupce.
Živnostenský zákon dělí živnosti na ohlašovací a koncesované. Ohlašovací jsou řemeslné, vázané a volná. Vždy je třeba splnit všeobecné podmínky, tedy plnou svéprávnost a bezúhonnost. Odbornou způsobilost jako zvláštní podmínku zákon vyžaduje u řemeslných, vázaných a koncesovaných živností. U živnosti volné potřeba není, takže kvůli ní nevzniká ani povinnost ustanovit odpovědného zástupce.
| Druh živnosti | Seznam činností | Odborná způsobilost |
|---|---|---|
| Řemeslná | Příloha č. 1 | Podle § 21 a 22 |
| Vázaná | Příloha č. 2 | Podle přílohy č. 2 u každé živnosti zvlášť |
| Volná | Obory v příloze č. 4 | Nevyžaduje se |
| Koncesovaná | Příloha č. 3 | Podle přílohy č. 3 |
Kdy vzniká oprávnění
U ohlašovacích živností vzniká oprávnění zpravidla dnem ohlášení, u koncesovaných dnem právní moci rozhodnutí o koncesi. Mezi řemeslné živnosti patří například pekařství a cukrářství, zámečnictví a nástrojářství nebo truhlářství a podlahářství. Kdo s podnikáním teprve začíná, najde první kroky v článku jak začít podnikat.
Jak prokázat odbornou způsobilost u řemesla
Odbornou způsobilost u řemeslné živnosti prokazuje výuční list, maturita, vyšší odborné nebo vysokoškolské vzdělání v oboru, případně náhradní doklady podle § 22, například příbuzné vzdělání s rokem praxe nebo šestiletá praxe v oboru.
Vzdělání v oboru
Podle § 21 odst. 1 se způsobilost u řemeslné živnosti prokazuje výučním listem, maturitou, vyšším odborným nebo vysokoškolským vzděláním v příslušném oboru. Platí i doklad o uznání odborné kvalifikace a doklad o získání všech profesních kvalifikací, které tvoří úplnou profesní kvalifikaci v Národní soustavě kvalifikací.
Náhradní doklady a praxe
Kdo vzdělání přímo v oboru nemá, může využít náhradní doklady podle § 22:
- výuční list, maturita nebo vyšší odborné vzdělání v příbuzném oboru a k tomu 1 rok praxe v oboru,
- vysokoškolské vzdělání v příbuzné oblasti, bez praxe,
- řádně ukončená rekvalifikace u akreditovaného zařízení a 1 rok praxe,
- šestiletá praxe v oboru.
Co se počítá jako praxe
Podle § 7 odst. 4 je praxí výkon odborných činností oboru nebo příbuzného oboru jako podnikatel s oprávněním, vedoucí závodu, odpovědný zástupce, osoba přímo odpovědná za řízení činnosti nebo zaměstnanec, který vykonává samostatné odborné práce. Doba se počítá podle týdenní pracovní doby, u kratšího úvazku poměrně. Příbuzné jsou obory s podobnými pracovními postupy a znalostmi.
Praxe v jiném státě EU
Občan Česka nebo jiného státu EU může způsobilost doložit i praxí z jiného členského státu v kombinacích, které stanoví příloha č. 1. Zahraniční doklady o vzdělání potřebují nostrifikační doložku.
Modelový příklad
Modelová situace: zájemce o truhlářskou živnost nemá vzdělání v oboru, ale pracoval jako zaměstnanec, který v truhlářství vykonával samostatné odborné práce. Čtyři roky měl plný úvazek a další čtyři roky poloviční. Poloviční úvazek se započte poměrně, tedy jako dva roky. Celkem má šest let praxe v oboru, a splní tak náhradní podmínku šestileté praxe podle § 22. Kdyby celých osm let pracoval jen na poloviční úvazek, započetly by se mu čtyři roky a bez odpovědného zástupce by se neobešel.
Vázané živnosti: každá má vlastní pravidla
Odbornou způsobilost u vázaných živností určuje příloha č. 2 živnostenského zákona nebo zvláštní předpis, na který odkazuje, a pravidlo šesti let praxe z § 22, určené pro řemesla, se na vázané živnosti nevztahuje.
U vázaných živností určuje odbornou způsobilost přímo příloha č. 2 nebo zvláštní předpis, na který odkazuje. Pravidlo šesti let praxe z § 22 se na ně nevztahuje, protože nahrazuje jen doklady podle § 21 u řemesel. Někde je potřeba kombinace vzdělání a praxe, jinde stačí profesní kvalifikace nebo rekvalifikace. Například vedení účetnictví a daňové evidence vyžaduje vysokou školu a 3 roky praxe, nebo vyšší odbornou školu, maturitu či rekvalifikaci a 5 let praxe. U masérských služeb stačí mimo jiné profesní kvalifikace pro klasickou nebo sportovní masáž.
Změna vyhlášená na rok 2027
Zákon č. 270/2025 Sb., vyhlášený 5. 8. 2025, od 1. 1. 2027 doplňuje živnostenský zákon o evidenci skutečností důležitých pro práci s dětmi. Týká se čtyř vázaných živností: tělovýchovných a sportovních služeb, péče o dítě do tří let, psychologického poradenství a diagnostiky a masérských služeb. Podnikatel bude muset zajistit, že tyto činnosti vykonávají jen lidé bez záznamu v evidenci. Do té doby jde o vyhlášenou budoucí změnu.
Kdy musíte mít odpovědného zástupce
Odpovědného zástupce musí podle § 11 odst. 4 ustanovit fyzická osoba, která sama nemá odbornou způsobilost, a právnická osoba ho u řemeslných, vázaných a koncesovaných živností ustanovuje vždy, i když má vyučeného jednatele.
Odpovědný zástupce je fyzická osoba, kterou ustanoví podnikatel. Odpovídá mu za řádný provoz živnosti a dodržování živnostenských předpisů a je k němu ve smluvním vztahu. Podle § 11 odst. 4 ho musí ustanovit fyzická osoba, která sama nemá odbornou způsobilost. Přes zástupce tak může řemeslo provozovat i člověk bez výučního listu a praxe.
Právnická osoba vždy
Firma, například s.r.o., ustanovuje odpovědného zástupce u řemeslných, vázaných a koncesovaných živností vždy, i když je jednatel v oboru vyučený. Přednostně jím má být člen statutárního orgánu, který podmínky splňuje. Teprve když to nejde, ustanoví firma jinou osobu. Jak upravit vztah jednatele ke společnosti, rozebírá článek o smlouvě o výkonu funkce jednatele.
Dobrovolný zástupce a dědic
Zástupce můžete ustanovit i tam, kde to zákon nevyžaduje, pak jen odpadá povinnost ustanovit do 15 dnů nového. Dědic nebo jiná osoba, která po smrti podnikatele v živnosti pokračuje a podmínky nesplňuje, musí zástupce ustanovit neprodleně. Co se děje s firmou po smrti vedení, popisuje článek o smrti společníka nebo jednatele.
Kdo může být odpovědným zástupcem
Odpovědným zástupcem může být fyzická osoba s plnou svéprávností, bezúhonností a odbornou způsobilostí pro danou živnost, nejvýš pro čtyři podnikatele, a nesmí jím být osoba se zákazem činnosti ani člen kontrolního orgánu firmy.
Stejné podmínky jako podnikatel
Zástupce musí mít plnou svéprávnost, bezúhonnost a odbornou způsobilost pro danou živnost. Bezúhonná není osoba pravomocně odsouzená za úmyslný trestný čin spáchaný v souvislosti s podnikáním nebo s daným předmětem podnikání, pokud se na ni nehledí, jako by nebyla odsouzena. U českých občanů si výpis z rejstříku trestů obstará živnostenský úřad sám.
Kdo zástupcem být nemůže
Podle § 11 odst. 3 nemůže být zástupcem osoba se zákazem činnosti pro danou živnost po dobu zákazu. Dále osoba, které bylo pro stejnou živnost zrušeno oprávnění podle § 58 odst. 2 nebo 3, po dobu jednoho roku od právní moci rozhodnutí. Zástupcem právnické osoby nesmí být ani člen jejího kontrolního orgánu, typicky dozorčí rady.
Nejvýš pro čtyři podnikatele
Jeden člověk může dělat odpovědného zástupce nejvýš pro čtyři podnikatele. Doba ve funkci se mu započítává do praxe v oboru.
Ustanovení, smlouva a odchod zástupce
Odpovědného zástupce podnikatel uvede v ohlášení spolu s jeho souhlasem s ověřeným podpisem, ustanovení i ukončení funkce oznamuje živnostenskému úřadu do 15 dnů a po odchodu zástupce musí do 15 dnů ustanovit nového.
Co přiložit k ohlášení
V ohlášení uvedete údaje zástupce a přiložíte doklad o jeho odborné způsobilosti a jeho prohlášení, že s ustanovením souhlasí. Podpis musí být úředně ověřený, ledaže zástupce prohlášení učiní osobně na živnostenském úřadu nebo ho podepíše způsobem s účinky vlastnoručního podpisu, například kvalifikovaným elektronickým podpisem. Kdy jinde ověřený podpis potřebujete, shrnuje článek o plné moci za firmu.
Smlouva se zástupcem
Živnostenský zákon žádá jen to, aby byl zástupce k podnikateli ve smluvním vztahu. Formu smlouvy, její obsah ani odměnu neupravuje. Úřadu se dokládá jen souhlas zástupce s ustanovením, ne samotná smlouva.
Od kdy funkce platí
U ohlašovací živnosti může zástupce funkci vykonávat ode dne ustanovení, pokud podmínky splňuje. Ustanovení i ukončení funkce oznamuje podnikatel úřadu do 15 dnů. U koncesované živnosti se ustanovení předkládá ke schválení a účinné je až dnem právní moci rozhodnutí.
Když zástupce odejde
Skončení může úřadu oznámit i sám zástupce, musí ale doložit, že podnikatele předem písemně informoval. Když zástupce funkci přestane vykonávat nebo podmínky nesplňuje, musí podnikatel nejpozději do 15 dnů ustanovit nového. To neplatí, pokud je provozování pozastavené nebo podnikatel oznámil přerušení živnosti.
Kdo odpovídá a jaké hrozí pokuty
Zástupce odpovídá podnikateli, přestupky podle živnostenského zákona ale páchá podnikatel. Podle § 62 ve znění účinném od 1. 7. 2026 hrozí za neoznámení ustanovení nebo ukončení funkce u ohlašovací živnosti pokuta do 50 000 Kč. Za nepředložení ustanovení ke schválení u koncesované živnosti nebo za neustanovení nového zástupce hrozí pokuta do 100 000 Kč.
Pět chyb, kterým se u odpovědného zástupce vyhnout
- Spoléhat na šest let praxe u vázané živnosti. To platí jen pro řemesla.
- Myslet si, že vyučený jednatel stačí. Firma zástupce ustanovuje vždy, přednostně z jednatelů.
- Zapomenout na ověřený podpis souhlasu. Bez něj ohlášení není úplné.
- Nehlídat lhůtu 15 dnů. Po odchodu zástupce běží na oznámení i na ustanovení nového.
- Vybrat člena dozorčí rady. Člen kontrolního orgánu firmy zástupcem být nesmí.
Když chcete zástupce vychovat z vlastních lidí a zaplatit jim rekvalifikaci, pojistit si to můžete kvalifikační dohodou. Další témata od výběru živnosti po smlouvy a podpisy shrnuje náš průvodce založením a vedením firmy.
Jak doložit odbornou způsobilost získanou v cizině, popisuje článek o živnosti pro cizince.
Nejpřísnější podmínky platí pro koncesované živnosti, kde úřad vydává koncesi.
Časté otázky
Můžu mít řemeslnou živnost, když nemám výuční list ani praxi?
Ano, prostřednictvím odpovědného zástupce, který odbornou způsobilost splňuje. Fyzická osoba bez způsobilosti ho podle § 11 živnostenského zákona ustanovit musí. Živnostenské oprávnění zůstává vám, zástupce vám odpovídá za řádný provoz živnosti.
Kolik praxe potřebuju, abych řemeslo mohl ohlásit sám bez vzdělání v oboru?
Bez vzdělání v oboru stačí šest let praxe v oboru. S výučním listem, maturitou nebo vyšší odbornou školou v příbuzném oboru, případně s rekvalifikací, stačí jeden rok praxe. Tak to stanoví § 22 živnostenského zákona.
Musí mít s.r.o. odpovědného zástupce, i když jednatel je vyučený?
Ano, u řemeslných, vázaných a koncesovaných živností ho právnická osoba ustanovuje vždy. Pokud vyučený jednatel podmínky splňuje, ustanoví se přednostně on. Jinou osobu firma vybírá, až když to nikdo ze statutárního orgánu nesplňuje.
Pro kolik firem může jeden člověk dělat odpovědného zástupce?
Nejvýš pro čtyři podnikatele, jak stanoví § 11 odst. 1 živnostenského zákona. U každého musí splňovat bezúhonnost a odbornou způsobilost pro danou živnost. Doba ve funkci se mu počítá do praxe.
Musí být se zástupcem písemná smlouva a kolik mu mám platit?
Zákon vyžaduje jen smluvní vztah, formu smlouvy ani odměnu neupravuje. Písemně musí být souhlas zástupce s ustanovením, s úředně ověřeným podpisem, pokud ho zástupce neučiní osobně na úřadě nebo nepodepíše kvalifikovaným elektronickým podpisem.
Co když odpovědný zástupce odejde?
Ukončení oznámíte živnostenskému úřadu do 15 dnů a ve stejné lhůtě ustanovíte nového zástupce. Nového nepotřebujete, když živnost přerušíte nebo je její provozování pozastavené. Za neustanovení nového zástupce hrozí pokuta do 100 000 Kč.
Zdroje
- Živnostenský zákon ve znění 2026, zákon č. 455/1991 Sb., znění účinné od 1. 7. 2026 (zakonyprolidi.cz)
- Historie znění živnostenského zákona, přehled novel a účinnosti (zakonyprolidi.cz)
- Zákon č. 270/2025 Sb., změna živnostenského zákona od 1. 1. 2027 (zakonyprolidi.cz)
